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12月10日至11日,中央经济工作会议在北京召开。会议分析当前经济形势,部署2026年经济活动。在政策方向上,会议提出“稳中求进、提质增效”,并明确将继续实行“更加积极的财政政策”和“适度宽松的货币政策”。会议还确定了来年经济活动面临的八项主要挑战。其中,“维护内需,建设强大国内市场”位列第一。业内人士表示,基于会上公布的积极迹象,这一政策将进一步促进欧共体实现质的有效提升。经济总量合理增长,助力“十五五”开门红。会议表示,通过实践,大家对新形势下如何开展经济活动有了新的认识和认识,比如要充分发挥经济潜力,坚持政治支持和改革创新并重,做到“灵活”和“调控”并重,保持货物投资和人员投资紧密结合,艰难应对外部挑战。 “本次会议的一大亮点是对新形势下开展经济活动的新认识和经验,即新‘五个要求’,将为2026年乃至‘十五五’时期经济活动构建方法论。”国家财政与发展研究院特聘高级研究员潘明表示。明年初,会议指出,要坚定不移推进稳中求进,提质增效,最大限度发挥现有政策和进步政策的融合效应,加强逆周期调节和跨周期调节,提高宏观经济治理有效性。中金公司研究部宏观经济分析师主管张文朗表示,“提质增效”是指调整财政、货币、产业等政策,将传统手段与创新手段相结合,目标是通过流通政策与改革政策相结合,全面推动经济高质量增长。具体来说,“更加积极的财政政策”和“适度宽松的货币政策”将持续到2026年,体现了宏观政策方向的稳定性和连续性。财政政策方面,建议包括维持必要的财政赤字、发展工业总规模等。加强财政科学管理,优化财政支出结构,规范税收优惠和税收补贴政策。北京国家会计研究院副院长、教授李旭红表示,会议强调“保持财政赤字、债务总额规模和支出总量”,体现了当前经济复苏和结构调整阶段要继续加大逆周期调节和财政稳预期、稳增长力度。这表明财政政策对稳定宏观经济市场的支撑作用更加重要。在货币政策方面,他提出,促进经济稳定增长、物价合理回升是货币政策的重要考量,灵活有效运用存款准备金率、降息等多种政策工具,维护经济稳定。保持流动性充足,畅通货币政策传导机制,引导金融机构加大对扩大内需、科技创新、中小微企业的支持力度。公司等重要领域。部门主要负责同志参加了会议。中国商业联合会首席研究员董思淼表示,中央经济工作委员会建议“灵活高效”运用降准、降息等多种政策工具。其中,“灵活”是指根据国内外环境变化和经济发展需要,灵活运用政策工具,必要时采取措施。 “高效”是指在使用降准、加息等工具时,要更多地考虑政策的有效性和适度性,而不仅仅是加大对经济的支持力度。中等收入增长,还要加强重点领域风险防范。 2026年存款利率和政策利率预计将进一步下降,贷款利率预计将下降但企稳,结构性货币政策工具的作用将受到更多关注。关于未来一年的经济活动,会议确定了八项主要挑战。会议延续了去年把扩大内需作为多项工作重点的做法,强调“保持内需为主、建设强大国内市场”是重中之重。光开首席产业研究院高级研究员刘涛表示,从外部环境来看,全球供应链、关税等外部环境的变化凸显了打造强大国内市场的重要性和紧迫性。不过,这与去年“全面建成小康社会”的提法略有不同。今年,我们一方面强调内需的“引领”地位和战略支柱作用,另一方面更加注重扩大内需政策的精准性和有效性。值得注意的是,在投资方面,他强调“促进投资止跌稳跌”、“在中央预算内适当扩大投资规模”。 2025年,刘涛认为,相比稳定的消费和意外的出口,固定资产投资的贡献将相对较弱。2026年,预计将重点关注房地产投资、基础设施投资、外资、民间投资和东部地区投资,以促进投资稳定、提高投资效益。整顿“内卷化”竞争、建设全国统一市场、国资国企改革、机构减量提质、中小金融机构和资本市场投融资综合改革等一系列重要议题。中国邮政储蓄银行研究员楼飞鹏表示,深入推进中小金融机构减量提质,是我国当前金融体系结构性改革的重要内容。旨在增强金融机构实力,增强存续金融机构可持续经营能力,为金融安全带来丰厚回报,提高服务实体经济的质量和效率。资本市场投融资综合改革的不断深入,标志着资本市场的变革资本市场由“重融资、轻投资”向“融资与投资并重”转变。关键是打通资产端和资本端的双向循环。资产改革的重点是提高上市公司质量和投资价值,强化退市机制。资本改革的目标是引导人们中长期“主动来持有”资金。
中央经济工作会议阐述明年主要工作要点
2025年12月12日
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