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“坚持货物投资和人才投资紧密结合”是中央经济工作委员会2025年“五个职责”的重要内容。从人力资源社会保障部、教育部等配套政策的密集出台，到各企业加大人力资本投入的举措，中国2025年将进行重点提高人口素质、激发人的潜力、释放人才价值的系统性投资，推动人口素质红利逐步向社会转移。取代传统的数量红利，为经济高质量发展注入持久力量。 2025年，“对人倒置”首次纳入政府活动报告。 “十五五”规划提出，健全覆盖全人口、全生命周期的人口服务体系。中央经济工作委员会提出“坚持货物投资和人员投资紧密结合”。中央财政局分管日常工作的副局长、中央农业局局长韩文秀12月13日在2025-2026年中国经济年会上表示，要优化支出结构，强化国家重大战略财政保障，推动更多财力投入惠民。统筹谋划，用好国债资金，更加注重惠民生、扩内需、强体力。5、免费幼儿教育、生育补贴等一系列政策将出台d、各级政府都会投入大量资金。在强调中央经济工委将“注重解决地方财政困难”、“坚持党政机构生活困难”的同时，还提出了“努力稳定出生人口规模”的目标，彰显了国家投资于民的决心。针对年轻人住房需求，各地因地制宜加快建设保障性住房供应体系，创新“按需订购、按需购买”模式，精准覆盖中低收入青年和紧缺人力资源，减轻住房负担，稳定发展雄心。他认为就业部门是政策制定的核心。针对就业与职业不匹配这一核心问题，教育部将统筹高等学校发展培养符合市场需求的教育劳动力。重点制定实施提高大学生就业能力的“双千”计划，在全国开设1000个“微职业”和1000个职业培训课程。 2025年9月，陕西省政府办公厅公布《关于加强政策支持促进就业质量和扩大就业的通知》，提出稳定和扩大就业能力，加强对以稳就业、扩就业、吸纳就业为首要任务的企业的支持。国有企业继续实行一次性增员、增资政策至2026年底。对重点群体的保护措施也将继续加强。在银色经济领域，我们正在推动社区养老和老年友好转型领域创新，扩大老年友好转型范围。通过“基础选项+”模式组建，积极培养高层次人才。在政策引导下，行业逐步将“人力资源投入”转化为核心竞争力，在先进制造业、数字经济、现代服务业等领域形成“加强培训→吸纳就业→提升价值”的良性循环。新型专业化企业“小巨人”正在成为吸引人才的主力军。针对人才需求、高层次技术岗位推出“个性化培训”，由人力资源和社会保障专家“一对一”联动服务。数字化转型为人才投资创造了新方向。 11月，国家发展改革委、国家数据办、教育部等部委联合印发《关于加强数据要素专业人才培养建设数字人才的意见》《意见》提出，以产业发展为引领，推动数据产业职业教育，鼓励各地以产业园区为基础，组建市级数据产业产业教育联合体，结合人才培养、创新创业、人才培养等功能，加大创业力度，推动数据产业高质量发展。同时，多地重点发展人工智能、大数据等领域专项培训项目。上海、深圳等国家设立了人力资源和人才培养补贴及补助基金。全面保障住房、子女教育等福利 中国国际经济交流中心秘书长张拥军表示，以前注重的是商品投资，现在已经转向知识产权和研发投资。更重要的是。重点是对人才的投资，包括发展投资和人力资源开发，我们相信所有这些都将有助于建立强大的国内市场。从幼儿保育到职业培训，从大学就业到银色经济，2025年的“人力资源投资”正在形成政策与产业合作、全面推进的格局。通过各项政策的综合实施，人力资本积累将不断加快，必将支撑构建新的发展格局、实现共同富裕。 （中国经济网记者 刘鹏）